საკანონმდებლო ცვლილებები

საქართველოს პარლამენტმა პირველი მოსმენით მიიღო ,,საქართველოს კონტროლის პალატის შესახებ” კანონში ცვლილებების პროექტი.

კანონპროექტის მნიშვნელოვანი სიახლეებია:

კონტროლის პალატის სისტემაში იქმნება სსიპ - საჯარო აუდიტის ინსტიტუტი, რომელიც შესთავაზებს კომერციულ აუდიტს სამთავრობო დაწესებულებებს, მუნიციპალიტეტებსა და სხვა დაინტერესებულ პირებს;

ასევე განახორციელებს ექსპერტულ და კვლევით-ანალიტიკურ მომსახურებას.

საჯარო აუდიტის ინსტიტუტის ფუნქცია იქნება გარე და შიდა აუდიტორთა სერტიფიცირება.

პროექტით კონტროლის პალატა უფლებამოსილია მოიწვიოს და თავის საქმიანობაში გამოიყენოს სხვა წამყვანი აუდიტორული კომპანიების მომსახურება, ასევე აუდიტორებს ექნებათ დიფერენცირებული ხელფასები, რომელიც კერძო აუდიტორულ კომპანიებში არსებული სახელფასო განაკვეთების შესაბამისი იქნება.

იხ. ტელესიუჟეტები

ხარისხის კონტროლი

საქართველოს კონტროლის პალატას შვედეთის ეროვნული აუდიტორული ოფისის (SNAO) ექსპერტი იან ოკე ნილსონი ეწვია. შვედი ექსპერტი კონტროლის პალატის თანამშრომლებთან ხარისხის კონტროლის შესახებ სამუშაო შეხვედრებს გამართავს.

შეხვედრები პროექტის - ,,ინსტიტუციური თანამშრომლობის ხელშეწყობა საქართველოს კონტროლის პალატასა და შვედეთის ეროვნულ აუდიტორულ ოფისს შორის" - ფარგლებში იმართება და 28 ოქტომბრამდე გაგრძელდება.

აუდიტის შედეგები

საქართველოს კონტროლის პალატამ ჩაატარა შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირთა, ხანდაზმულთა და ოჯახურ მზრუნველობას მოკლებულ ბავშვთა სოციალური რეაბილიტაციის ხელშეწყობის სახელმწიფო პროგრამის 2007-2009 წლების აუდიტი.

აუდიტით გამოვლინდა პროგრამის ბიუჯეტის დაგეგმვასა და განხორციელებასთან დაკავშირებული დარღვევები:

1. წლების მანძილზე პროგრამის ბიუჯეტი იგეგმებოდა შეზღუდული შესაძლებლობის პირთა საჭიროებების შესწავლისა და ხარჯების გაანგარიშების გარეშე, რის გამოც მათი დიდი ნაწილი განიცდიდა მწვავე დეფიციტს, ხოლო პროგრამის რიგ კომპონენტებში რჩებოდა დიდი ოდენობით აუთვისებელი თანხები. 2007-2009 წლებში აუთვისებელი დარჩა 2.5 მილიონი ლარი, რაც საკმარისი იყო შეზღუდული შესაძლებლობის პირთა უდიდესი ნაწილის მოთხოვნის დასაკმაყოფილებლად.

2. პროგრამის ყველაზე ძვირადღირებული კომპონენტი მოითხოვდა მოქალაქის თანამონაწილეობას 9 000 ლარის ოდენობით, რის გამოც სოციალურად დაუცველი ოჯახები ფაქტობრივად გამოირიცხნენ პროგრამიდან.

3. მოქალაქეთა პროგრამაში ჩართვის მექანიზმები არ შეესაბამებოდა არსებულ მოთხოვნებს და არ არსებობდა მომსახურების სტანდარტები, შესაბამისად, იგი არ იყო ორიენტირებული ინდივიდზე, რაც უარყოფითად აისახებოდა მომსახურების ხარისხზე. არ არსებობდა ერთიანი საინფორმაციო სისტემა, რაც აფერხებდა პროგრამის მართვას.

საქართველოს კონტროლის პალატამ სათანადო რეკომენდაციებით მიმართა საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს, რომელმაც დაიწყო შესაბამისი ღონისძიებების გატარება პროგრამის მიზნების მისაღწევად.

იხ. ტელესიუჟეტები

მრგვალი მაგიდა გერმანულ სახლში

გერმანულ სახლში საქართველოს კონტროლის პალატისა და საქართველოს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტისა და იურიდიული კომიტეტის წარმომადგენელთა მონაწილეობით მოეწყო მრგვალი მაგიდა თემაზე: „დამოუკიდებელი გარე საფინანსო კონტროლის სამართლებრივი საფუძვლები“.

მრგვალი მაგიდის ფარგლებში განხილულ იქნა „საქართველოს კონტროლის პალატის შესახებ“ საქართველოს კანონში შესატანი ცვლილებების პროექტი კონტროლის პალატის მანდატის განმსაზღვრელი სამართლებრივი საფუძვლების აუდიტის საერთაშორისო სტანდარტებთან (ISSAI) ჰარმონიზების მიზნით.

აღნიშნულ კანონპროექტზე ექსპერტული მოსაზრება წარმოადგინა გერმანიის ფედერალური საანგარიშო პალატის რეფერატის ხელმძღვანელმა მათიას მერინგმა.

მრგვალი მაგიდა ჩატარდა გერმანიის ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ფედერალური სამინისტროს დაკვეთით მიმდინარე გერმანიის საერთაშორისო თანამშრომლობის საზოგადოების (GIZ) პროექტის - „საქართველოს კონტროლის პალატის მხარდაჭერა“ - ხელშეწყობით.

იხ. ტელესიუჟეტები

სასერტიფიკაციო გამოცდა

საქართველოს კონტროლის პალატაში აუდიტორთა გამოცდები დაიწყო, რითაც ხუთი კვირის განმავლობაში მიმდინარე ტრენინგი დასრულდა.

ტრენინგს მსოფლიოს უდიდესი აუდიტორული კომპანიების, ე.წ. „დიდი ოთხეულის“ ერთ-ერთი წევრი კომპანიის, „დელოიტის“ წარმომადგენლები ატარებენდნენ და იგი აუდიტის თანამედროვე მეთოდოლოგიას ეხებოდა.

აუდიტორებმა დეტალურად შეისწავლეს ფინანსური აუდიტის ეტაპები - აუდიტის დაგეგმვის, განხორციელებისა და ანგარიშგების პროცედურები, რაც მათ საშუალებას მისცემთ, პრაქტიკაში ეფექტიანად დანერგონ საქართველოს კონტროლის პალატის ახალი ფინანსური აუდიტის მეთოდოლოგია.

აღნიშნული პროექტის განხორციელებაში კონტროლის პალატას მხარს უჭერდა მსოფლიო ბანკი. კონტროლის პალატის მიერ დაწყებული რეფორმები ემსახურება საქართველოში აუდიტის საერთაშორისო სტანდარტების დანერგვასა და საჯარო ფინანსების მართვის გაუმჯობესებას. ამდენად, კონტროლის პალატის ერთ-ერთ პრიორიტეტია კადრების პროფესიონალიზმის ამაღლება, აუდიტის თანამედროვე მეთოდოლოგიის დანერგვა და, შესაბამისად, აუდიტორული საქმიანობის ხარისხის გაუმჯობესება.

მსგავსი ტრენინგები კონტროლის პალატის სწავლების კურსის ძირითადი შემადგენელი ნაწილია, რომელსაც კონტროლის პალატა ყოველწიურად განახორციელებს მოქმედი და ახალი თანამშრომლების, აგრეთვე სტაჟიორების გადასამზადებლად. კონტროლის პალატასა და „დიდი ოთხეულის“ წევრებთან თანამშრომლობა სამომავლოდაც გაგრძელდება და მოიცავს ისეთ საკითხებს, როგორიცაა, თანამედროვე აუდიტი და მეთოდოლოგიები, დასავლური გამოცდილება, სანიმუშო პრაქტიკა და სხვ.

იხ. ტელესიუჟეტები

ურთიერთგაგების მემორანდუმი

საქართველოს კონტროლის პალატას სომხეთის რესპუბლიკის კონტროლის პალატის თავმჯდომარე იშხან ზაქარიანი ეწვია.

ვიზიტის მიზანია საქართველოსა და სომხეთის კონტროლის პალატებს შორის ურთიერთგაგების მემორანდუმის გაფორმება. მემორანდუმი ხელს შეუწყობს საქართველოსა და სომხეთის რესპუბლიკის კონტროლის პალატებს შორის მეგობრული ურთიერთობებისა და ორმხრივი თანამშრომლობის ჩამოყალიბებას, ასევე საჯარო სექტორის აუდიტის სფეროში შეხედულებების, ცოდნისა და პროფესიული გამოცდილების გაზიარებას.

მემორანდუმის გაფორმდების შემდეგ სომხური დელეგაცია პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილეს, რუსუდან კერვალიშვილს და პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის თავმჯდომარეს, ზურაბ მელიქიშვილს შეხვდება, სადაც პარლამენტისა და ქვეყნის უმაღლესი აუდიტორული ორგანოს თანამშრომლობის მნიშვნელობაზე ისაუბრებენ.

ერთი დღით ადრე სომხეთის დელეგაცია რუსთავს ეწვია, სადაც იუსტიციის სახლი, შინაგან საქმეთა სამინისტროს მომსახურების სააგენტო და გაფორმების ეკონომიკურ ზონა მოინახულეს.

სომხეთის დელეგეციის ვიზიტი

საქართველოს კონტროლის პალატას სომხეთის რესპუბლიკის კონტროლის პალატის თავმჯდომარე იშხან ზაქარიანი ეწვია.

იშხან ზაქარიანი და საქართველოს კონტროლის პალატის თავმჯდომარე ლევან ბეჟაშვილი რუსთავს ეწვივნენ, სადაც იუსტიციის სახლი, შინაგან საქმეთა სამინისტროს მომსახურების სააგენტო და გაფორმების ეკონომიკურ ზონა მოინახულეს.

რუსთავის იუსტიციის სახლი სომხეთის კონტროლის პალატის თავმჯდომარეს იუსტიციის მინისტრის მოადგილემ, გიორგი ვაშაძემ დაათვალიერებინა. მან სტუმარს იუსტიციის სამინისტროს ახალი ბრენდის - იუსტიციის სახლის კონცეფცია გააცნო და ქვეყანაში სახელმწიფო მომსახურების სფეროში გატარებული რეფორმების შესახებ ამომწურავი ინფორმაცია მიაწოდა.

ვიზიტის მიზანი საქართველოსა და სომხეთის კონტროლის პალატებს შორის ურთიერთგაგების მემორანდუმის გაფორმებაა. მემორანდუმი ხელს შეუწყობს საქართველოსა და სომხეთის რესპუბლიკის კონტროლის პალატებს შორის მეგობრული ურთიერთობებისა და ორმხრივი თანამშრომლობის ჩამოყალიბებას, ასევე საჯარო სექტორის აუდიტის სფეროში შეხედულებების, ცოდნისა და პროფესიული გამოცდილების გაზიარებას.

აღნიშნული მემორანდუმი 6 ოქტომბერს კონტროლის პალატის თბილისის ოფისში გაფორმდება, რის შემდეგაც სომხეთის დელეგაცია სხვადასხვა სახელმწიფო უწყების წარმომადგენლებთან გამართავს შეხვედრებს